研究生处 钱同惠
高校行政管理工作是高校事业稳步发展的重要保障之一。高校行政管理作为高等教育体系的一个重要组成部分，是为了保障学校培养目标的实现，而对教学科研等各项活动进行有效指导、组织与协调的一项职能，它在高校管理系统中处于不可缺失的地位。在当今经济全球化和高校办学规模不断扩大的新形势下，党和国家对高校行政管理工作的质量提出了更高的标准和要求，大力提升行政管理水平俨然成为一项紧迫性任务。
习近平总书记在十九大报告中深刻指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。习总书记在全国教育大会上还强调：要全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
党的十九大对高等教育提出了很高的要求，作为高等教育体系中重要组成部分的高校行政管理工作也必须深入贯彻十九大精神和落实习总书记的重要讲话精神，做到立足服务广大师生，工作内容围绕学校发展方向，科学谋划高校的建设和发展，特别是要促进高等教育内涵式发展。
一、目前高校行政管理工作存在的问题
长期以来，高校行政管理工作主要存在着以下问题：一是人们对高校行政管理工作重视程度不够，认为行政管理只是一般性事务，与学术研究和教学科研等范畴的事务无法相提并论，对行政管理工作本身缺乏应有的关注；二是忽视行政管理人员的队伍建设，对管理人员的培养与使用均缺乏长远规划，对管理团队的构建未能进行深入细致的思考与科学合理的设置；三是组织架构垂直化，管理层级过多，行政管理效能低下；四是管理队伍素质参差不齐导致高校行政管理工作水平停滞不前，给教学实践与学术科研等工作带来负面影响。
行政管理人员是高校管理工作的主体。高校的竞争力与可持续发展能力，在一定程度上受管理人员素质的影响。管理人员只有具备较高的综合素质和专业技能，才能为师生提供高质量的教学与科研服务。我认为应从以下几个方面加强高校行政管理工作改革，切实提高行政管理工作质量。
二、提高高校行政管理质量的几点建议
1.加强行政管理队伍建设
人才兴，则事业兴。高校要推进管理队伍专业化建设，首先应明确管理人才的培养目标，现代管理者应掌握基本管理理论、方法与技巧，才能更好地履行管理职责。因此，高校不仅需要重视干部选拔，还要关注管理人员后期培养。
高校干部选拔要遵循德才兼备的原则，选拔和任用具备较高的政治觉悟、过硬的业务素质、较强的组织协调能力等特点的优秀管理人才。另外，还要加强对管理者的培训，管理队伍的综合素质是提升高校行政管理效能的关键因素，高校要促进管理人员基础理论和业务素质的提高，保证培训的规范化、常态化、职业化。
2.优化组织架构，提升行政效率
高校组织架构设置得是否科学合理，在一定程度上影响着行政管理效率的高低。扁平化组织具有管理层次少、管理费用低、信息传递速度快、信息失真率低、管理跨度大等特征,它既能提高组织工作效率和应变能力,又能激发师生的积极性与创造性。目前，我国高校行政管理采用科层建制,一般是校、院(系)两级管理或校、院、所三级管理层次，高校应调整组织结构,改变传统多层级的直线式组织结构,清晰界定各部门行政职能，减少过多的中间层机构,并将权力中心逐渐下移,将管理架构简约化与扁平化，不断扩大学院(系)自主权，激发基层自主发展的动力。同时，高校可以着眼于本校实际情况，适当增设综合性服务机构，设计并建立科学合理的横向组织框架，进而提高学校决策的有效性与精准性。
3.健全管理制度，完善保障体系
管理制度的建设是高校事业发展的重要条件与保障。随着高校行政管理工作的外延不断扩大，高校固有的管理规章制度与程序规范已不能完全适应新形势发展的需要。因此，高校要在客观把握校情的基础上，鼓励各相关部门积极参与到制度改革中来，打破工作中的条条框框，积极探索新的工作思路，不断健全高校行政管理制度，包括人事管理制度、科研管理制度等及责任问责制等一系列机制，积极推行高校“职务”与“职级” 相结合的职员制度改革，完善考核管理及激励机制，以充分调动高校管理队伍的积极性和竞争性。
4.转变管理观念，增强服务意识
当前高校行政管理不同程度存在服务意识淡薄、服务态度轻慢等不良现象，我们需要转变管理观念，坚持“服务行政”理念先行。服务型行政管理是一种新型管理模式，它的特征为“服务本位”，即将服务作为高校行政管理系统的首要职责。行政管理部门在工作中需充分考虑和维护师生的合法权益,切实尊重个人意愿，体现公开透明与公平公正;广泛听取师生的意见与建议,让其充分参与到行政管理工作中来，体现高参与性;建立良好的反馈机制，对工作效果有实时的把握，体现强回应性。高校只有转变行政管理理念，强化服务行政意识,才能促进高校其他各项工作高效圆满地完成。
高校行政管理是一个多层次、宽广度、复杂化的动态管理系统，我们要构造高效能的高校行政管理体系，必须不断地深化改革并勇于创新，坚持开放性与特色性相结合的管理模式，构建高素质专业化的管理队伍，树立服务行政的理念，优化组织架构，建立健全管理制度，完善管理保障体系，以全面提高高校行政管理服务质量，打造一流的高校行政管理水平，促进高等教育高质量发展。
