校办产业管理公司 罗志峰
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。底线思维是习近平总书记的重要思想方法和习近平新时代中国特色社会主义思想的显著特征。坚持和运用底线思维，对增强和提高领导干部驾驭风险的本领至关重要。底线思维要求凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握工作的主动权，这对于我们做好群众工作有着重要的现实价值和指导意义。
当前群众工作面临的形势
随着经济发展，社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，群众工作也发生了深刻的变化，群众对党的认同由感情认同、感恩认同，逐步转向法理认同、利益认同；部分干部对群众的感情逐步淡化，不愿意、不了解甚至不理解群众；微博、微信等新媒体涌现，社会进入网络时代、自媒体时代。做好群众工作时刻面对新的变化、新的挑战、新的问题。首先群众对组织依赖度降低。群众对组织一定程度上出现了不依赖、不信赖、不亲近的现象。表现在群众工作和生活的自主性大大增强,对党组织的直接依赖度降低；少数党员干部的失范行为损害了党组织在群众心目中的形象，削弱了党组织的凝聚力，导致群众不信赖。其次，群众对组织期望值提高。虽然群众对组织有一定的微词，但群众还是把希望寄托在党组织身上，希望组织能够秉承优良传承、创新思路、改变作风，能给自己带来更多的福利。群众对自身的利益识别和诉求越来越清晰，诉求的范围越来越广，既包括工资收入、社会保险、公积金、住房货币化补贴等现实利益问题，也包括干部选拔、干部作风、历史遗留问题等等。同时，伴随着优惠政策的增多，群众的“等、靠、要”思想、攀比意识也在逐步增强。第三群众的民主法治意识提升。群众文化素质的提高、学校对民主法治的宣传教育、信息来源的丰富，特别是新媒体的出现，极大地提高了群众对腐败滋生和有违公正现象的识别能力，对民主法治的要求更多、更具体。群众更加积极地依法参与社会治理，更加积极地维护自身的政治权利，更加有能力运用法律维护自身利益，更加愿意表达对党员干部的意见。但仍存在群众信访不信法的现象，加大了群众工作的难度。
警惕群众工作领域的“黑天鹅”和“灰犀牛”事件
习近平总书记强调，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。
就群众工作而言，“黑天鹅”事件主要指没有预料到的突发事件或问题。对这类事件要保持清醒头脑和高度敏感性，特别是是当前社会日益复杂、职工利益诉求多元，攀比心态普遍，更要增强忧患意识和风险意识。由于不可预测，警惕“黑天鹅”事件的工作重点在于提高危机响应机制的效率，储备好应对危机的工具，留足应对危机的政策空间。当前公司群众工作中需警惕的“黑天鹅”事件主要有安全责任事故、人员意外伤亡、历史遗留问题等。“灰犀牛”事件一般指问题很大、早有预兆，但是没有给予足够重视，从而导致严重后果的问题或事件。防范化解“灰犀牛”事件的强调行动力，必须及早介入干预，有效遏制风险的累积。当前公司群众工作中需要警惕的“灰犀牛”事件有因物业服务、教学设施遭到师生不满甚至带来意外伤害，严重影响教学科研生活秩序，职工因待遇问题引发群体事件和越级上访等。
以底线思维做好群众工作
“备豫不虞，为国常道”。有效防范和化解群众工作中的风险，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。总的来讲，强化底线思维，在公司做好群众工作要做好以下工作。
增强忧患意识。底线思维要求党员干部怀有“安而不忘危，存而不忘亡”的忧患意识。在即将全面建成小康社会，改革开放进入攻坚克难的时期，矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多，群众工作的主体、对象、背景、方法的不确定性都大增强，给做群众工作提出了严峻挑战。在公司这种不确定性较大的工作环境中，更需要我们做群众工作时心中有底，做最坏的打算，保住老底，守住底线，放宽视野，周密思考，对可能出现的困难和挑战，做好提前预判和周全准备，从而稳中求进、好中求快，化解各种风险。底线思维要求我们有效界定与科学防范危机、风险，认准困难在哪里、底在哪里，看到其长期性、曲折性和复杂性，把握底线和症结，挖掘深层次的矛盾和问题，越是在成就面前，越要保持头脑清醒；越是在复杂的形势面前，越要树立忧患意识。
培养务实作风。底线思维要求我们培养求真务实、实干兴邦的工作作风。工作中我们时常把问题考虑得严重一些，把形势估计得严峻一些，制造出一种机不可失、时不我待的紧迫感，激励自身增强工作的主动性、积极性、实效性，一步一个脚印地走好强化管理服务群众的每一步。脚踏实地、真抓实干，努力实现广大职工对美好生活的向往。我们紧紧抓住有利条件，增强信心，同时正视困难，把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上，把落脚点放到办实事、求实效上，努力把好事办实、实事办好，让职工得到看得见、摸得着的实惠。
完善工作机制底线思维要求在完善风险防控机制上见行动见成效，把风险防控要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节。我们坚持学习教育与时俱进，组织干部职工学习安全生产、平安校园创建、扫黑除恶专项斗争、反邪教、禁酒驾、禁毒等社会治安综合治理法规制度，凝聚共识，打牢安全生产、维护稳定思想基础。积极动员全体职工广泛参与安全生产、平安校园创建等工作，形成合力。我们保持工作机制运行平稳。安全稳定工作列入党总支会和党政联席会议程，列入日常工作，列入干部职工履职考核，全体干部“一岗双责”，责任有人担，工作无盲区。坚持领导带班安全检查制度，常年坚持节前安全检查，发现问题立即整改，消除安全隐患；积极组织职工进行消防安全教育培训，坚持将职工综合治理工作实绩纳入奖励性收入考核内容，保障工作落实。源头防控有序落实。我们坚持依法依规，以人为本，确保不因定方案、出措施、严管理产生不稳定因素。坚持矛盾纠纷排查制度，确保可防可控。坚持管理有温度，职工有感动，关心职工疾苦，认真倾听呼声，尽心尽力积极解决合理诉求。确保不发生集体到校访，不发生安全责任事故和群体性事件。
践行为民宗旨。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中国共产党的全部使命和责任始终是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。对于群众工作而言，最大的底线就是切实维护人民群众的根本利益。维护好群众利益就是我们的最大使命，凡是涉及职工切身利益和实际困难的事情，我们都带着感情尽全力去办。凡是对职工有利、有益于调动职工积极性的事，就算十分琐碎，我们也坚持不厌其烦地去做好。久久为功，我们的工作得到职工广泛理解和积极支持，管理制度日益健全，各项工作规范有序，职工队伍积极向上。我们只有在群众工作过程中善用底线思维，才能永远将国家、社会、人民的利益放在首位，有所担当、忠于职守，在落实做实防范化解重大风险领导责任上有作为。
上下同欲者胜。我们坚持在把对上负责与对下负责统一起来，确保党组织与职工的血肉联系，确保广大职工听党话、跟党走，确保公司在服务学校“双一流”建设中不断做出新贡献。首先坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，坚持在学校工作大局中摆正公司工作位置，明确自身职责。其次坚持“以人民为中心”，把增强职工获得感、幸福感、安全感放到突出位置，将到对上负责、对下负责体现在对职工负责上，团结带领广大职工用辛勤的劳动服务师生，在推动学校事业发展中实现自身价值。第三在正确领会上级精神的前提下，坚持一切从公司实际出发，深入实际调查研究，使党组织在教育引导职工、推动质量建设、维护安全稳定上发挥战斗堡垒作用。第四坚持问题导向，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，自我加压，担当作为，积极主动地贯彻落实校党委、校行政的各项政策和工作部署，推动公司各项工作进入良性循环。
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。守住底线不是目的，落脚点还在于积极争取更好的结果。今后的工作中我们将坚决摒弃“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”错误认识，杜绝敷衍工作还美其名曰“守住不犯错误的底线”的错误行为，避免对底线思维的误解。只有“有为”才能“守住”。只有善于运用底线思维，才能在各项具体工作中，下好先手棋、把握主动权，有效规避风险挑战、确保完成目标任务，不断促进公司职工队伍在服务学校“双一流”建设中做出新贡献。
