外国语学院 周昕 党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。今年10月16日，中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。从高等教育方面而言，《意见》与《决定》是有关联的。 我国的《高等教育法》明确指出，《高等教育法》是依据《宪法》和《教育法》制定的，而《教育法》则明确指出是依据《宪法》制定的。在目前我国高等教育快速发展的今天，在高等教育领域严格执行《高等教育法》实际上是依宪治国在教育领域的具体实现；在高校实施依法治校是党委领导下的校长负责制的法律依据之一，是依法治国理念在高等教育管理中的具体体现。 十八届四中全会《决定》明确提出：“健全依法决策机制”，“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序得当、过程公开、责任明确”。在《意见》中，与之相适应的是确定党委统一领导学校工作的原则，将党委的集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。校长在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作，并向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。校长还需支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。为保障党委领导下的校长负责制的实施，《意见》还提出要健全党委与行政议事决策制度。这些制度的建立，是帮助高等学校“健全依法决策机制”，保证高等学校依法履行教学、科研与社会服务职能。 高等学校与一般企事业单位不同，汇集了一大批具有科学精神的知识分子，他们更具理性，更注重思考自身的命运和国家、社会、世界的前途。在高等学府里，充分发挥知识分子在学校管理、运行和发展中的作用，无论对于教师本人，还是对学校和社会，都具有重要意义。因此，《意见》特别提出加强高等学校学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，合理确定学术组织人员构成，制定学术组织章程，保障学术组织依照章程行使职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径；发挥教职工代表大会及群众组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。让广大高校教师参与学校决策与管理，可以确保决策更科学，过程更民主。针对如何实施民主集中制，《意见》提出要完善协调运行机制，保障高等学校党委领导下的校长负责制的实施；协调运行机制提出了党委、党委书记、校长、学校领导班子之间的职责与相互关系，保障学校集体领导和分工负责，保证学术委员会、职工代表大会及群众组织依法参与治校。 目前，江汉大学正在学习党的十八届三中全会和四中全会精神，正在不断完善、深化实施依法治校。根据上级的部署和中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，学校正在按照《高等教育法》和其他文件要求，成立新的学术委员会，不断深化职工代表大会职能；校党委、党委书记、校长、校领导班子都在治校中不断落实法律法规赋予的责任，依法推进学校的自主发展。我校以往依法治校的实践使我们认识到，尽管我校与985、211等高校有明显差距，但每一所学校都必须从自己的实际出发，只要我们紧紧围绕培养“三性”人才的特色目标一个阶段一个阶段地向高标准、高质量的方向发展，在依法治校的思想指导下，江汉大学一定会有更灿烂的明天。