――学习十八届四中全会精神心得体会 科学研究处 丁建军 中共十八届四中全会会议主题为“依法治国”，会议研究全面推进依法治国重大问题并将通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题。 虽然我国古代关于法的思想相当丰富，早在2000多年前就有“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”的说法，但在漫长历史发展过程中“法”仅仅是王法、“治”始终是人治，没有也不可能有现代意义上的法治。历朝历代，法都是为了维护统治者的利益和他们需要的社会秩序，人民往往为法所役、惧法畏讼。直到晚清开展“立宪”，颁布的《钦定宪法大纲》仍然规定“皇帝权力神圣不可侵犯”。 全面推进依法治国，科学立法是前提。改革开放以来，我们党总结历史经验教训，大力加强法治建设。我们制订、完善大量法律，形成中国特色社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依。依法治国不是口号，它应该是维护人民实实在在的权益的武器。因此，法律的“模样”应该符合老百姓的想象，决不能“中看不中用”。科学立法，就意味着，对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，让法律法规更加被群众所熟悉。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。 实际工作中，我们接触到的法律方面的事务并不多，但是规章制度对于科研工作至关重要。首先，科研处一直都很重视与科研工作相关的规章制度，以及国家、省、市政府出台的一系列科研管理法规的学习。另外，在学习的基础上，科研处也很重视自身科研管理制度的制定和修订工作。我们相信，制度是前提，有了一定的科研管理章法，才能更好地开展科研工作。学校自合并组建就出台了一系列科研管理办法，随着科研事业的进步与发展，学校于2003年、2005年、2008年、2011年、2014年对各项科研管理制度进行了修订和完善，进一步规范了我校科研工作，让老师们有法可依，有章可循。2015年，随着国家政策的调整，科研工作面临着“新常态”，为了适应这一“新常态”，科研处又开始着手新一轮的科研管理制度的修订工作。 科研处开展科研管理制度的制定和修订工作也都是在充分调研，听取民意的基础上开展的。以2015年的科研管理制度修订为例，9月初，科研处将科研管理制度征求意见稿下发各学院、各科研平台，并收取了各单位的意见。9月中旬，科研处丁建军、杜鹃、张念武、陈杰、胡小蓓分别参加了物信学院、人文学院、商学院、美术学院教师代表征求意见会。根据教师代表意见，科研处对科研管理制度征求意见稿进行讨论和修改。9月底，学术委员会召开全委会，审议了科研管理制度征求意见稿，会后，根据委员的意见，修订了科研管理制度征求意见稿。10月底，学校召开党委会，审议了科研管理制度征求意见稿，在充分听取校领导、各职能部门、各学院意见的基础上，科研处再次进行了修订工作。经过多次征求意见，多次修改才最终形成新的科研管理制度。 然而，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。不可否认，同立法取得巨大成就相比，我们在执法、司法、守法等方面还存在明显不足。全面推进依法治国，严格执法是手段，公正司法是核心。法律的生命在于实施。不能得到有效执行，再好的法律也会是一纸空文。现实生活中，不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法;搞变通、打折扣，以言代法、以权压法;随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律等现象和行为皆有之。在执法过程中，坚持法律面前人人平等，必须要有清晰的执法依据和充分的信息公开，严格执法才能建立充分的公信力。 工作中，我也时常提醒自己，有了规章制度就要严格按制度执行。每一次修订出台了新的科研管理制度，科研处都要先开会，内部成员学习，充分熟悉和理解制度的内涵，并在实际工作中，严格按制度执行。在执行的过程中，还要秉承公正的态度，人人平等，不能因为有的老师科研工作开展得比较突出，就区别对待。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把法治提到前所未有的高度，提出了许多新思想，采取了许多新举措，取得了法治建设新成效。全面推进依法治国，反映了我国经济社会发展的要求和人民群众的愿望，符合我国法治建设的趋势，必将为我国法治建设注入新的强大动力，也必将使社会主义中国行稳致远、走向繁荣昌盛，让中华民族实现伟大复兴、永远屹立于世界民族之林。同样，科研工作也必须建立在完善的科研管理制度的基础上，通过严格执行科研管理制度，才能实现学校科研工作跨越式的发展。
