江党〔2009〕10号 中共江汉大学委员会 关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知 各基层党委（总支），各学院、各单位、各部门： 《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二OO九年三月二十五日 中共江汉大学委员会 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入开展推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照中央精神和省委、市委部署，学校党委决定在全校党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为确保有计划、有目标、高质量地完成学习实践活动的各项任务，特制定如下实施方案。 一、参加范围和对象 学习实践活动的对象是全校党员，重点是学校领导班子成员和处级领导干部。 二、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，推进教育创新，增强办学特色，建设和谐江大”为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠的总要求，准确把握“四条”基本原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和影响校园和谐稳定的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，努力达到学习实践活动的目标。 三、目标要求 通过开展学习实践活动，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。在学习实践活动中，努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重师生员工参与，努力使我校的学习实践活动成为广大师生员工的满意工程。具体要求是： （一）思想认识得到提高。紧密联系广大党员、干部特别是领导干部的工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，统一认识，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立领导、组织和推动学校又好又快发展的理念，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风。在学校怎样科学发展等重大问题上形成共识。要紧紧围绕“办什么样的大学，怎样办好大学”“培养什么样的人，怎样培养人”这两个根本问题，以科学发展观总结过去，研究现在，规划未来，着力把握发展规律，创新发展理念，坚持科学定位，增强贯彻落实科学发展观、坚持社会主义办学方向、走中国特色社会主义高等教育强国之路的自觉性和坚定性。 （二）突出问题得到解决。努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面师生反映强烈的突出问题，解决影响学校和谐稳定的突出问题；进一步理清学校坚持科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强学校各级领导班子特别是学校领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是处级以上党员领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高领导学校科学发展的能力和水平，进一步提高办学质量，突出办学特色，努力办好符合地方经济社会发展需要、人民群众满意的高等教育。 （三）体制机制更加完善。针对学校管理和运行体制中与科学发展观不适应的地方，加大改革力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。进一步探索完善符合科学发展观要求的学校管理体制、绩效评价机制、人事分配和资源配置机制，使学校制定的各项政策措施更加符合客观规律，更加符合我校的实际和群众的意愿，促进我校科学发展的长效机制进一步健全和完善。 （四）科学发展有效推进。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创学校又好又快发展的新局面。 四、基本原则 为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则： （一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求，更加符合实事求是的思想路线，更加符合高等教育的发展规律。 （二）突出实践特色。要紧密联系实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结学校和各单位、各部门科学发展的典型经验结合起来，与推动人才培养、科学研究、学科建设、优化管理、校园文化建设等工作结合起来，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。 （三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工全程参与。认真听取师生员工的意见和建议，接受师生员工的评议和监督。尊重师生员工的创造精神，共谋学校发展大计。并向我校各级党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派代表通报学习实践活动情况。 （四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习领会科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，研究解决问题既要尽力而为，又要量力而行，保护好、引导好党员、干部的发展积极性。 五、需要研究解决的主要问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。按照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的要求，结合我校实际，开展学习实践活动重点要解决以下问题： 一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路、发展方式、发展质量、发展潜力等方面存在的问题，推动学校事业在新的起点上实现又好又快地发展。 二是按照核心是以人为本的要求，着力解决实现、维护、发展师生利益等方面存在的突出问题，努力营造团结和谐的校园氛围，形成学校改革发展的合力。 三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决规模、结构、质量、效益等方面存在的问题，充分发挥人才培养、科学研究和社会服务的职能。 四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决发展方式上存在的突出问题，切实增强学校科学发展的动力。 五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性党风党纪等方面存在的突出问题，努力把校、院两级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体。 六、方法步骤及时间安排 根据市委要求，我校的学习实践活动从2009年3月开始，至8月基本完成。从3月初开始前期准备工作，调研考察湖北省第一批试点高校的学习实践活动，成立组织机构，认真进行调查摸底，校领导带队开展前期调研，查找分析我校当前存在的影响学校发展的突出问题，设计实践载体，研究起草活动方案等，做好其他相应的材料准备和思想发动工作。整个学习实践活动分三个阶段进行。 第一阶段：学习调研（ 要精心组织学习培训。采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。学校将通过开设论坛、成立宣讲团、专题辅导、办班培训、网络在线、科学发展观进课堂、开展知识竞赛、演讲比赛、专题征文等多种形式组织好学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 要深入进行调查研究。紧紧围绕科学发展这个主题，把促进科学发展、维护校园和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。学校要紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善机制体制、建设和谐校园等方面开展调查研究。领导班子成员要带队调研，带头撰写专题调研报告，带头交流调研成果，要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。 要围绕科学发展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和学校实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，组织党员和广大师生围绕解放思想、明晰办学定位、凸现办学优势特色、加强学科建设、加强教师队伍建设和校园文化建设等方面进行深入思考和讨论交流，对学校是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，进一步统一思想，提高认识。解放思想要坚持领导带头，坚持实事求是。 第二阶段：分析检查（ 要精心组织召开领导班子专题民主生活会。学校和中层领导班子要召开一次专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前，要认真做好准备，班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训。重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大参加人员范围。学校派人列席各单位领导班子专题民主生活会。广大党员以支部为单位参加专题组织生活会，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。 要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。各基层党委(总支)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党委(总支)扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。 要认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人、专家学者、基层单位、群众代表、离退休代表进行评议。特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的同志参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受广大师生员工的监督。 第三阶段：整改落实（ 要制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对前一阶段查找出来的影响、制约学校事业科学发展和广大师生员工反映强烈的突出问题和需要完善的制度，认真梳理整改项目，制定整改方案。整改落实方案要有针对性和可操作性，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改措施、明确整改落实相关领导、部门的责任，采取适当方式在校内公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。 要切实解决一些突出问题。学校及中层领导班子按照整改方案，统筹协调、集中力量解决几个制约学校科学发展的重点问题，办几件师生员工普遍期待、能够有效促进科学发展的实事好事。把解决发展问题和改善师生员工工作条件和生活条件的实际问题结合起来，以实际行动和效果取信于师生员工。各单位、各部门在解决问题阶段，应该遵循解决认识问题和解决实际问题相结合、解决发展问题和解决民生问题相结合、解决当前问题和解决长远问题相结合的原则，既把大家的注意力引导到发展问题上来，同时对一些突出的有条件解决的民生问题也要想办法解决。凡是条件具备的，在学习实践活动中要边学边改；有条件需要时间的，要有计划边学边改；目前没有能力，超出实际的，要把原因解释清楚。集中整改基本结束时，召开整改工作交流会，展示整改成果，交流整改经验。 要着力完善一批体制机制。按照科学发展观的要求，着眼于可持续发展，围绕解决影响、制约学校科学发展的突出问题，认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的机制体制问题，鼓励提出建设性的改进意见。 学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。参加测评人员的规模、范围要合理，使之既具有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。测评结果要以适当的方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 七、组织领导和有关要求 要切实增强责任感和使命感，加强对学习实践活动的组织和领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动的各项要求落到实处。 （一）加强领导、落实责任。成立中共江汉大学委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党委书记余茂才、校长杨卫东同志任组长、校级党员领导干部任成员。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调，由聂仕书同志兼任办公室主任。各基层党委（总支）要成立本单位学习实践活动领导小组，主要负责同志是第一责任人，参照学校实施方案制定本单位的活动方案，并负责组织实施。校党委学习实践活动领导小组对各基层党委（总支）的学习实践活动进行督查，防止活动走过场、出偏差。校、院两级学习实践活动领导小组办公室要加强学习实践活动相关材料的收集整理，切实做到材料规范、文档齐全。 （二）区别情况、分类指导。针对校领导班子、处级领导干部、教职工党员、学生党员、离退休职工党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。制定校级领导班子学习实践活动方案。处级领导干部要集中精力，严格要求，重在提高认识、解决问题、提升能力。离退休处党总支要根据离退休职工党员特殊群体,制定相应活动方案,并根据党员的身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加学习活动。党委统战部要做好吸纳处以上非中共党员领导干部参加学习实践活动工作，结合所分管的工作开展调查研究，参与分析检查和整改工作，为学校发展献计献策。党委学工部和各学院党委要共同组织好学生党员的学习实践活动，重在提高认识，增强党性，学工部重在抓好面上学习的指导和做好毕业班党员的思想政治工作，各学院党委具体组织，狠抓落实。 （三）强化宣传、营造氛围。要精心制定宣传方案，积极主动地做好全校学习实践活动的舆论引导工作，通过建立专题网站、编发《简报》、广播、校报、专题论坛等平台，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。积极组织校内专家学者开展学习实践科学发展观的研讨，力争推出高水平的理论研究成果。组建宣讲团，开展宣讲活动。编发《简报》，及时反映学校开展学习实践活动的情况，加强校内学习实践活动的信息沟通和经验交流。各基层党委（总支）在开展学习实践活动中的好经验、好做法以及碰到的问题，要及时向校党委学习实践活动领导小组报送有关信息，主动争取指导、支持与帮助。 （四）统筹兼顾、搞好结合。要正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，努力结合学校中心工作，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为提升学校及处级领导班子科学发展能力的重要机遇，严格按照方案要求把活动组织好，一个步骤不少、一个环节不省、一个标准不降。同时，又要通过学习实践活动使干部职工精神更振奋，使各项工作完成得更好，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动成效，努力做到“抓学习、抓实践，促工作、促发展，两手抓、两促进”。 各单位、各部门要根据学校学习实践活动的总体部署，结合实际，制定本单位、本部门的具体实施方案和领导班子的实施方案，并进行再动员。材料由各单位、各部门报学校学习实践活动领导小组办公室审核备案。学习实践活动结束后，各单位、各部门要将本单位、本部门学习实践活动总结报送学校学习实践活动领导小组办公室。
1.
