聚焦十七届五中全会系列评论之一 “时间是衡量事业的标准”。对中国的发展来说,五年是一个重要的时间刻度。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”到2010年“十一五”规划顺利完成,迈向“十二五”规划,一个又一个五年,见证了中国现代化的风雨历程;一个又一个五年,诠释了不同时期的社会历史关键词。 回顾“十一五”时期,我国经济社会发展的一个重要特征,就是高度重视和改善民生。“十一五”规划发布时,多项“民生指标”举世瞩目;“十一五”开局之年,千年农业税被正式废止;五年间,社会保障支出增加逾千亿元、医疗卫生支出增加10倍;面对国际金融危机冲击,“保民生”坚定不移,出台近7000亿元的民生投资计划;新农合实现全覆盖、教育改革和发展规划纲要公布、农村低保制度全面建立……以人为本,改善民生,已经成为国家发展的重要目标,成为党和政府执政兴国的坚定理念、现实行动。 “十一五”的五年,于国家是综合国力大幅提高的五年,于百姓是生活水平逐渐改善的五年。钱袋子鼓了,城镇居民人均可支配收入年均实际增长10.2%;农村居民人均可支配收入年均实际增长8.3%;买车的多了,私人汽车拥有量增加到2009年的4575万辆;出去玩的多了,国内黄金周假日景点人山人海,中国游客遍布世界各旅游胜地…… 中国的发展,是与普通百姓利益福祉密切相关的发展,也是不断承载民生新期待、实现民生新愿景的发展。正如发展没有止境,民生改善也没有止境。“十一五”是民生状况极大改善的时期,同时,各类发展中的民生问题也日益凸显。就业难,看病贵,上学难,房价高企,保障水平不高,收入差距拉大……正因为有这些民生难题存在,展望“十二五”,人们有了更多新的“民生期盼”――找工作更容易些,收入分配更公平些,房价更合理些,生活环境更好些,物价更实惠些,社保更完善些……