基建与后勤管理处 燕良滔
2022年5月，省教育厅等五部门下发了《关于加强省属高校零星维修工程管理的指导意见》，要求规范高校零星维修工程管理，省、市纪委、监委做出工作提示，要求各高校认真贯彻落实，学校围绕习近平总书记关于教育、全面从严治党重要论述，优化提升学校治理能力和治理水平现代化的要求，对压实零星维修工程管理责任，进一步确保工程质量，提升投资效益，堵塞管理漏洞，防控廉政风险提出了要求，针对管理中存在的问题与不足，基建部门按照科学编制计划、合理安排预算，严格制度管理、防控廉政风险，加强合同管理、严格履约验收，加强队伍建设、创新管理模式的原则提高思想认识，细化了管理措施，力争使学校零星维修工程的管理水平上一个台阶。
一是加强制度建设，完善管理制度。在现有13个基建管理制度的基础上，及时修订《江汉大学基建工程设计变更管理办法》和《江汉大学基建工程现场签证管理办法》，重点对设计变更和现场签证的分类和审批进行修订，降低了分类审批的额度和权限，进一步规范相关程序；为扩大两个办法的适用范围，将“基建工程”修订为“工程项目”，使得零星维修工程在校内审批、设计变更、现场签证、决策和管理、档案资料、施工质量安全监管和履约验收等各方面都有章可循。
二是加强调查研究，真心服务师生。通过走访调研有突出维修需求的医学院、附属医院、系统生物学研究院、爆破研究院、后勤服务保障中心，制订DNA指纹鉴定公共实验平台实验楼装修、汉口校区教学楼维修、地质灾害实验室厂房建设、开闭所周边环境改造等零星维修工程项目方案，充分收集征求师生和学院意见，并及时纳入下一年度工作计划。
三是科学编制预算，按计划组织实施。按照“先有预算，后有支出”的原则，结合零星维修工程年度计划，编制年度零星维修工程经费预算总额度和分项额度，列进基建处年度预算方案报学校预算委员会审核，纳入学校预算统一管理。
四是成立工作专班，负责小额零星维修。该专班由一名副处长分管，安排经验丰富、责任心强的1名老同志专门负责组织小型维修工程项目的管理与实施，2至3名年轻同志协助做好台账记载、资料收集管理工作，固定台账和相关资料的格式以便于定期统计和回溯检查。做到所有小额维修工程项目都统筹安排，责任到人，避免交叉管理；落实内部人员定期轮岗交流制度，规避廉政风险；不断提高政策水平与业务能力，提高管理和服务水平。
五是加强小额零星维修管理，合理选择施工单位。对达不到政府采购标准的小额零星维修工程项目，按照“项目相对分散，队伍相对集中”的原则遴选小额零星维修工程项目合作施工单位。即单个施工单位承担的项目数量、施工合同总额不得超过项目总数、投资总额的10%。建立长期合作关系的施工单位控制在15家左右，其中应包括后勤服务保障中心修缮部明确的2家应急抢修施工单位，和水电管理部建立合作关系的2家水电维修维护施工单位。其他合作单位可结合学校维修需求和施工单位业绩、信誉、质量与售后承诺、优惠幅度等情况进行选定。建立对施工单位的考核管理机制，对其工程质量、工期保障、用户评价、售后服务响应等要素进行综合评价，采取末位淘汰制，每年度进行更换补充。须在已经选定范围内的施工单位才能参加单个小型维修项目的报价，最终依据第三方价格审核机构的意见确定项目承包单位。
六是规范合同范本，及时组织审计。结合管理实际修订小额维修施工和设计勘测工程咨询服务合同范本，按最新规定调整计价取费标准，调减项目完成审计前的工程款、服务费支付额度；清理2022年以前积压未完成结算审计的零星维修工程，督促施工单位办理结算审计，按照学校审计办法的要求完成送审资料的收集整理，及时办理结算审计手续。
